苗圩認為，在市場經濟條件下，適度的產能過剩有利于發揮競爭機制的作用，然而現階段我國部分行業的產能過剩已經超出了正常的市場競爭的范圍，比如鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業尤為明顯。
“我們認為產能過剩的原因主要是體制機制、發展模式、管理方式等方面的問題，比如一些領域的價格機制不完善，扭曲了投資的行為。推動公平競爭的市場環境建設滯后，以集中審批，管控競爭行業發展的方式已難以抑制產能的過剩，這種情況下，正常和非正常的產能過剩疊加在一起，經濟出現大幅度波動的情況下，就被放大，成為目前嚴重的矛盾。”苗圩說。
苗圩表示，化解矛盾當務之急是嚴格市場的準入，推動產業政策、財政政策、土地政策、環保政策聯動，嚴控產能的無序擴張，加快淘汰落后產能，壓縮現有的產能，推動企業的發展，提高產業的集中度。但是從長遠來看，要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉向更多的依靠落實和強化規范政策標準等措施，加強引導和監督，從源頭上遏制企業進入產能過剩的階段，積極推動完善市場機制和減少政府的干預，加快要素價格形成的機制和資源稅的改革，規范各種投資優惠的政策，形成對地方和國企的有力約束，從體制機制上消除企業進入的動力和推力。
