自2013年國家建立上海首個自由貿(mào)易區(qū)后，2014年國家又集中批復建立廣州、福建、天津3個自貿(mào)區(qū)，形成東部沿海自貿(mào)區(qū)群。業(yè)內(nèi)人士指出，國家自貿(mào)區(qū)的集中建設將有利于鋼鐵行業(yè)，特別是利于鋼鐵制造的轉(zhuǎn)型升級。分析師向中國經(jīng)濟導報記者表示，“自貿(mào)區(qū)的建設或?qū)⒋蚱苽鹘y(tǒng)的鋼貿(mào)模式、制造模式，將降低鋼鐵企業(yè)的商業(yè)成本，增強市場競爭力，對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有指導意義。”

　　然而，相較京津冀一體化的建設規(guī)劃對河北地區(qū)的產(chǎn)能帶動，自貿(mào)區(qū)對鋼鐵行業(yè)的刺激并沒有行業(yè)預期的大。分析師認為，“自貿(mào)區(qū)發(fā)展只是給了更多鋼鐵企業(yè)走出去的機會，通過自貿(mào)區(qū)可以把自己優(yōu)勢的中高端鋼材出口，同時也可以很便利地實現(xiàn)高端鋼材的進口，減少了中間的操作成本。”分析師強調(diào)，自貿(mào)區(qū)更多地傾向于進出口操作，而非涉及到產(chǎn)能布局的調(diào)整和鋼材下游消費的增加。“目前自貿(mào)區(qū)對國內(nèi)整體鋼鐵行業(yè)影響有限，不過，隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級到位，鋼鐵行業(yè)在自貿(mào)區(qū)會得到更多發(fā)展空間和機遇。”分析師說。

　　鋼鐵進出口將獲益

　　3個新自貿(mào)區(qū)已經(jīng)確立。2015年4月21日，在廣州南沙區(qū)、天津港片區(qū)、福州馬尾區(qū)，中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)分別掛牌。

　　無論是從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，還是從區(qū)位特點分析，此次新建立的3個自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重。而且不難發(fā)現(xiàn)，圍繞現(xiàn)有的4個自貿(mào)區(qū)，都分布著各有特點的鋼鐵企業(yè)。那么，自貿(mào)區(qū)到底對鋼鐵業(yè)有多大吸引力？

　　分析師指出，近年來由于鋼鐵行業(yè)的持續(xù)低迷，鋼鐵市場競爭日益激烈，這對傳統(tǒng)的鋼貿(mào)行業(yè)及制造業(yè)形成了巨大的沖擊，國內(nèi)各大鋼材貿(mào)易區(qū)紛紛關閉，國內(nèi)鋼材貿(mào)易商數(shù)量大幅減少，而近期隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，鋼鐵電商紛紛崛起，這更是對所留下來的傳統(tǒng)商家形成生存威脅。分析師強調(diào)，“自貿(mào)區(qū)可以將鋼鐵貿(mào)易、運輸、制造、倉儲整合為一體化，降低之間的商業(yè)成本，并依托國家“互聯(lián)網(wǎng) ”的經(jīng)濟政策，發(fā)展平臺經(jīng)濟，增強市場競爭力，這對國內(nèi)外鋼材的流通、制造，以及出口將帶來量的提升，對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有指導意義。”

　　分析師認為，“總的來說，自貿(mào)區(qū)是對制造業(yè)和服務業(yè)推出的開放和改革，自貿(mào)區(qū)的建成會促進區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關稅和貿(mào)易數(shù)量的限制，直接促進貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員之間的經(jīng)濟往來；同時促進區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率的提高和資本積累的增加。”分析師分析，“自貿(mào)區(qū)會增加我國建筑鋼材的出口，減少進口量”。這首先要看我國鋼材對外貿(mào)易的一個現(xiàn)狀，一方面，我國鋼材進口受到國外低價鋼材進口資源的沖擊，自貿(mào)區(qū)建設將使成員之間本著互利共贏的原則進行對外貿(mào)易，這在一定程度上能保護我國民族產(chǎn)業(yè)，增加國內(nèi)鋼材的消化；另一方面，我國鋼材出口越來越多地遭到反傾銷，自貿(mào)區(qū)的建設有利于減少成員之間的關稅和壁壘，促進我國鋼材產(chǎn)品的出口。同時因成員之間經(jīng)濟合作增加帶來的基礎設施建設的增加，將增加鋼材的出口和內(nèi)銷。

　　分析師表示，上海自由貿(mào)易區(qū)建立對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)形成的影響主要在加工貿(mào)易方面。由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)關稅將降低或取消，同時我國勞動力成本相對發(fā)達國家較為低廉，這將有利于國際大型加工企業(yè)擴大在我國的業(yè)務范圍，對鋼材資源的國內(nèi)與國外流通、加工、貿(mào)易都將帶來量的提升。

　　間接拉動鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　上海自貿(mào)區(qū)自誕生那天起，就成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。資料顯示，一年來，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)設立了各類企業(yè)12288戶，發(fā)展勢頭良好。

　　然而，上海自貿(mào)區(qū)的蓬勃發(fā)展并未給中國的鋼鐵行業(yè)帶來直接的利好。前寶鋼股份董事長何文波曾公開表示，就目前情況看，上海自貿(mào)區(qū)對中國鋼鐵行業(yè)影響不大。相關鋼材價格指數(shù)顯示，從2013年11月開始，我國鋼材價格開始呈現(xiàn)整體下滑趨勢。鋼鐵PMI指數(shù)也長期處于榮枯線以下。換句話說，上海自貿(mào)區(qū)看起來并未給整個中國鋼鐵行業(yè)帶來發(fā)展的新推力。而分析師也指出，“自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和具體的鋼材品種沒關系。舉個例子，它只是相當于建設了一個高級的公共區(qū)域，在這個區(qū)域里，沒有關稅壁壘，可以自由買賣而已。對于進出口鋼材的產(chǎn)量，則會有增加的推動力。具體量化指標，則無法測算。”

　　分析師進一步表示，“如果從單純針對鋼鐵的政策來看，似乎并沒有特殊方面。對鋼鐵行業(yè)來說，更多的則是有利于加工企業(yè)的進駐，同時降低資金成本。這方面寶鋼的一個案例可以作為參考。去年，寶鋼浦東國貿(mào)提入7000萬元跨境人民幣流動資金貸款，完成首筆跨境業(yè)務。此筆貸款稅費后成本在4.17%，遠低于當時國內(nèi)人民幣6.15%的貸款利率。由于自貿(mào)區(qū)的定位是放在大宗商品上，鋼鐵業(yè)作為大宗的一個代表，可以擁有一席之地。”

　　不過，有專家分析指出，“自貿(mào)區(qū)集合了鋼鐵電商和貿(mào)易進出口的雙重優(yōu)勢，有利于鋼鐵企業(yè)做在線交易時，享受到自貿(mào)區(qū)在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，會緩解鋼企的資金鏈緊張問題，間接拉動鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　分析師則表示，京津冀一體化與東部沿海自貿(mào)區(qū)相輔相成，但又有所迥異，京津冀一體化建設由于基礎建設、交通運輸建設的逐漸完善，將推動京津冀地區(qū)鋼材的需求量，對目前鋼鐵行業(yè)去庫存化有著推動意義。分析師解釋，“總的來說，京津冀一體化，將趨向于刺激國內(nèi)鋼材的需求，拉動內(nèi)需，而自貿(mào)區(qū)的建設更趨向于國內(nèi)高端制造業(yè)，加強國內(nèi)外的鋼材流通，刺激國內(nèi)鋼鐵行業(yè)走出去。”

　　自貿(mào)區(qū)強調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型將利好鋼鐵業(yè)

　　國家對自貿(mào)區(qū)的期望是在制造業(yè)轉(zhuǎn)型上，而通過制造業(yè)的升級，大量需求鋼鐵的行業(yè)將會復蘇，鋼鐵行業(yè)有望迎來新的機遇。

　　近期，暨南大學經(jīng)濟學院教授胡剛表示，自貿(mào)區(qū)的成立對制造業(yè)的利好有兩點：一是，加大了制造業(yè)放開領域的行業(yè)預測數(shù)量。以上海自貿(mào)區(qū)2014版負面清單為例，與2013版相比，在制造業(yè)上的放開力度明顯加大。這符合我國提出的加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略要求。取消的14條管理措施中，有7條涉及制造業(yè)，包括取消對投資400噸及以上輪式、履帶式起重機械制造的股比限制。此外，在放寬的19條管理措施中，涉及制造業(yè)的有9條。二是，更加注重制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵企業(yè)向產(chǎn)品的研發(fā)、設計、營銷和品牌等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進軍。與制造業(yè)領域相關的14條措施中，有5條涉及到產(chǎn)品的研發(fā)設計。“與制造業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)鏈中，相當一部分都與鋼鐵業(yè)有關，可以說，鋼鐵行業(yè)完全有機會在制造業(yè)轉(zhuǎn)型中得到發(fā)展機遇。”分析師說。

　　以上海為例，上海是全國最大的鋼鐵貿(mào)易中心之一，也是國內(nèi)最大的鋼鐵集散地。曾牽頭負責編撰《上海鋼鐵貿(mào)易發(fā)展研究報告》的上海市鋼貿(mào)商會戰(zhàn)略與管理工作委員會主任任慶平曾公開表示，上海鋼鐵貿(mào)易業(yè)在經(jīng)濟建設中發(fā)揮了很大的作用，作出較大貢獻。上海有近萬家鋼鐵貿(mào)易企業(yè)、300多座鋼材倉庫、100多家鋼材加工中心、60余家鋼材交易市場，其中最大的一家，駐場的鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)達到1200多家，最小的一般也有100～200家。鋼材貿(mào)易還為物流、金融行業(yè)帶來巨大商機。上海的鋼鐵貿(mào)易業(yè)每年可為各類金融機構提供2000億元以上的融資，所需的物流折合超過400億噸公里。

　　上海申花鋼管有限公司總經(jīng)理鞏宏良認為，自貿(mào)區(qū)強調(diào)制造業(yè)轉(zhuǎn)型對鋼鐵企業(yè)來說是一個很好的機遇，今后鋼鐵產(chǎn)品的延伸加工貿(mào)易可以在自由貿(mào)易區(qū)進行。鞏宏良說，“企業(yè)除了生產(chǎn)各類鋼管外，還可以進行鋼管的延伸加工，為國內(nèi)外的重大建設工程承接鋼結構件制作。這些產(chǎn)品都是用鋼材等金屬進行加工的，今后鋼鐵產(chǎn)品的延伸加工貿(mào)易可放在上海自貿(mào)區(qū)里進行，直接用于出口貿(mào)易。”

　　分析師認為，在自貿(mào)區(qū)建設發(fā)展方面，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將建立貿(mào)易、運輸、加工、倉儲等一體化服務平臺，且將繁雜的各項工商登記制度集中受理，化簡受理流程，方便各方商業(yè)進駐。而國家自貿(mào)區(qū)的集中建設將有利于鋼鐵行業(yè)，特別是鋼鐵制造中貿(mào)易到用戶終端的轉(zhuǎn)型升級。

　　各大自貿(mào)區(qū)特點

　　上海：金融服務最吸引人

　　上海自貿(mào)區(qū)運行一年多以來，鋼貿(mào)商對其前景看好。他們認為隨著自貿(mào)區(qū)的成立，無論是國際資金還是國內(nèi)資金都會向自貿(mào)區(qū)流動，使之成為資金的“蓄水池”，而資金又可以對接到自貿(mào)區(qū)內(nèi)外的金融市場，支持基礎設施建設等實體經(jīng)濟需求，也利于增加實體企業(yè)融資渠道并降低融資成本。缺乏資金的貿(mào)易商能有更多的渠道籌措資金，擺脫當前困境。

　　天津：跨境金融物流港

　　作為北方首個自貿(mào)區(qū)，天津的戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協(xié)同發(fā)展。在學習和復制上海經(jīng)驗基礎上，將重點摸索天津特色，包括用制度創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟，借“一帶一路”契機服務和帶動環(huán)渤海經(jīng)濟，突出航運，打造航運稅收、航運金融等特色。

　　隨著方案的逐步落地，大宗商品國際貿(mào)易的流通環(huán)節(jié)和流通成本將在一定程度上得到縮減。據(jù)報道，在物流服務方面，天津海關已表示在海關監(jiān)管制度方面進行創(chuàng)新。例如，天津自貿(mào)區(qū)將實施的保稅貨物自行運輸制度，由于企業(yè)可以自行選擇符合條件的運輸車輛，能夠最大程度降低流通成本；再如，天津海關鼓勵自貿(mào)區(qū)企業(yè)試行集中匯總征稅，這將有效縮短國際貿(mào)易業(yè)務的業(yè)務周期。

　　福建：對臺貿(mào)易新平臺

　　福建自貿(mào)區(qū)與其他自貿(mào)區(qū)最大的不同就是推進對臺投資貿(mào)易自由與培育平潭開放開發(fā)新優(yōu)勢兩大塊，其中深化兩岸合作是最重要的任務。在對臺投資貿(mào)易方面，鋼鐵企業(yè)積極探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式，具體有三個方面的合作，一是合作研發(fā)創(chuàng)新，二是合作打造品牌，三是合作參與制定標準。通過具體的合作，進一步推動臺灣地區(qū)的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)積極發(fā)展。

　　(文章來源：中國經(jīng)濟導報)