今后，貨車超載不僅卸載、罰錢，還要罰分。近日，交通運輸部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》和《車輛運輸車治理工作方案》，提出對超載貨車“一超四罰”，對貨車司機除了經(jīng)濟處罰，還要罰分。這是我國公路治理超載超限行動中首次使用罰分處罰，也堪稱“史上最嚴治超措施”。

　　中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所資源與環(huán)境經(jīng)濟研究室副研究員渠慎寧在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，為節(jié)約經(jīng)濟成本，貨車司機經(jīng)常超載。罰分處罰落實到個人，能有效控制貨車超載。

　　罰分治理超載 堪稱“史上最嚴”

　　《意見》明確，各地公安交通管理部門和公路管理機構(gòu)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責令卸載并處罰外，應對貨運車輛和貨運車輛駕駛?cè)恕⑦\輸企業(yè)實施處罰，并對貨運場所經(jīng)營者實施處罰。

　　對經(jīng)檢測確認超限超載的車輛，由公路管理機構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進行處罰、記分后放行。

　　渠慎寧告訴中國網(wǎng)記者，這是我國公路治理超載超限行動中首次使用罰分處罰，能有效控制貨車超載。五部門聯(lián)合出臺的治理超載措施，政策壓力變大，處罰力度也增強，堪稱“史上最嚴治超措施”。

　　渠慎寧說，貨車超載涉及經(jīng)濟問題，很多駕駛員為節(jié)約成本，經(jīng)常超載。但是，貨車超載對公路損害大，國家每年投入很多資金修復破損公路；貨車超載致開車速度慢，易產(chǎn)生交通擁堵；另外，超載發(fā)生交通事故風險大，對司機也有安全威脅。

　　因此，我國出臺了很多措施治理貨車超載，但治超這些年，效果不明顯。渠慎寧說，主要是以前經(jīng)濟處罰落實不到個人身上，“以前對貨車超載罰錢，很多司機通過公司報銷或其它渠道解決，起不到作用。這次處罰由集體落實到個人，對司機罰分處罰，很多司機為不失去駕駛員資格，會謹慎行事，更有約束力。”

　　交通運輸部公路科學研究院公路發(fā)展中心研究員虞明遠也說，如果僅用經(jīng)濟處罰，駕駛員或者相關(guān)企業(yè)會將其納入成本中，違法成本不高，這種行為仍不會得到根治。但罰分意味著有可能無法駕駛，駕駛員會更在意。”

　　三方面原因致“雙排車”被禁止進高速公路

　　另外《方案》還提出，2016年9月21日起，嚴禁“雙排車”進入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)車輛運輸車的整改期，在此期間暫時允許本方案發(fā)布之前注冊登記的“單排車”過渡運行，各地高速公路經(jīng)營管理單位應拒絕“雙排車”車輛駛?cè)搿?018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行。

　　對此，渠慎寧告訴中國網(wǎng)記者，“雙排車”運載貨物空間有限，但超載風險大，對公路損害程度大。另外，占有公路空間大，影響公路運轉(zhuǎn)效率，造成不必要浪費。因此，這次提出嚴禁“雙排車”進入高速公路。

　　最大亮點：車輛車型標準化 從源頭治超

　　《方案》稱，從源頭治理超載，五部門將建立健全信用信息共享交換和聯(lián)合懲戒機制，對三次以上違法違規(guī)的乘用車制造企業(yè)、汽車整車物流企業(yè)納入聯(lián)合懲戒備忘錄，予以曝光、約談，并依法追究法律責任。

　　虞明遠說，此次意見最大的亮點就是從源頭上治超。從車輛車型標準化上入手，讓違法從根本上無法實現(xiàn)。車型標準化后，不會許可企業(yè)生產(chǎn)支持“超載超限”的車輛。這樣也會改變目前道路運輸者普遍改裝車輛，超載超限再壓低運價行為。

　　此外，還將大力推進道路運輸企業(yè)信用體系建設，對超限超載行為建立信用記錄，將運輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站，實現(xiàn)有機對接和信息共享，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯(lián)合懲戒。探索實行超限超載車輛保險費率上浮制度。