在近日召開(kāi)的第二十期博智宏觀論壇“產(chǎn)能投資周期”上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)受邀主講。

　　李新創(chuàng)首先通過(guò)數(shù)據(jù)展示鋼鐵行業(yè)的“去產(chǎn)能”情況：2016年國(guó)家正式公布淘汰6500萬(wàn)噸落后產(chǎn)能，同時(shí)2017年計(jì)劃再淘汰5000萬(wàn)噸,目前已基本完成今年淘汰產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，按照發(fā)改委、工信部統(tǒng)計(jì)，這兩年還累計(jì)淘汰了1.2億噸左右(約合600多家企業(yè))“地條鋼”產(chǎn)能，由于“地條鋼”產(chǎn)能不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，這1.2億噸地條鋼產(chǎn)能至少每年生產(chǎn)五六千萬(wàn)噸的鋼產(chǎn)量。從2017年數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量增速仍比較高，1—8月粗鋼產(chǎn)量5664億噸,同比增長(zhǎng)5.6%。由于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占全球鋼鐵總產(chǎn)量的一半，也帶動(dòng)全球鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)。2015年和2016年，中國(guó)出口鋼材1億多噸，今年1—8月鋼鐵出口量5447萬(wàn)噸,同比下降28.5%，其中與“地條鋼”生產(chǎn)相關(guān)主要材料產(chǎn)品降幅最大，其他產(chǎn)品降幅不大，說(shuō)明打擊“地條鋼”的政策已有成效；更主要的是，今年的鋼材進(jìn)出口成果符合國(guó)家政策要求，即“鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口”，盡管鋼材產(chǎn)品出口量下降28.5%，但鋼材出口的銷(xiāo)售收入比去年同期還有所增加。

　　中國(guó)2016年進(jìn)口10億噸鐵礦石，2017年1—8月鐵礦石進(jìn)口量7.1398億噸,同比增長(zhǎng)約6.7%，所以預(yù)計(jì)今年鐵礦石進(jìn)口量在去年10億噸的基礎(chǔ)上還將增長(zhǎng)6%左右。中國(guó)每年進(jìn)口1000多萬(wàn)噸鋼材，因此進(jìn)口壓力不大。之所以進(jìn)口鋼材，不是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不了，而是政策問(wèn)題：一是改革開(kāi)放初期定下的“來(lái)料加工和進(jìn)料加工免稅”政策，二是產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題。

　　對(duì)鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，李新創(chuàng)指出，“出口鋼材都是低附加值”這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。進(jìn)口的高端鋼材產(chǎn)品與出口的高端鋼材產(chǎn)品相比，中國(guó)一些出口價(jià)格比進(jìn)口價(jià)格要高。目前,中國(guó)鋼鐵是所有大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。而之所以要去產(chǎn)能，主要產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,也是為了提升鋼鐵企業(yè)的效益,避免一系列風(fēng)險(xiǎn)。以中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)為例(這些企業(yè)的總產(chǎn)量占全國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量近80%)，今年1—7月，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)707億元，而去年同期僅為143億元。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況總體好轉(zhuǎn)，去年同期有30%的企業(yè)出現(xiàn)虧損，而今年1—7月，只有11.7%的企業(yè)出現(xiàn)虧損。然而，鋼鐵企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率不高。即使實(shí)現(xiàn)了707億元的收入，鋼鐵企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率卻只有3.4%。相比之下，工業(yè)企業(yè)平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率約為6%，金融行業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率約為30%。全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)利潤(rùn)率這么低，而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)利潤(rùn)率卻這么高，這一情況應(yīng)該扭轉(zhuǎn)。

　　鋼鐵“去產(chǎn)能”的效果十分明顯，但鋼鐵企業(yè)“去杠桿”卻還是任重而道遠(yuǎn)。截至7月末，鋼鐵企業(yè)的總負(fù)債率為69.9%，同時(shí)，按照鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，鋼鐵會(huì)員企業(yè)的總資產(chǎn)為4.8萬(wàn)億元，按照70%的負(fù)債率計(jì)算，相當(dāng)于近3.5萬(wàn)億元債務(wù)。認(rèn)為鋼鐵利潤(rùn)過(guò)高的觀點(diǎn)，沒(méi)有考慮折舊、管理費(fèi)用、利息等成本要素，沒(méi)有考慮鋼鐵企業(yè)要加大安全環(huán)保投入成本增加因素,也沒(méi)有考慮鋼鐵職工收入過(guò)低的嚴(yán)重問(wèn)題等等,簡(jiǎn)單地夸大鋼鐵利潤(rùn)高,這是大錯(cuò)特錯(cuò)。因此，鋼鐵“去產(chǎn)能”政策還要堅(jiān)定執(zhí)行，不能動(dòng)搖。同時(shí)鋼鐵企業(yè)“去杠桿”也要繼續(xù)進(jìn)行，否則高負(fù)債率會(huì)讓企業(yè)難以生存。

　　李新創(chuàng)還對(duì)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策進(jìn)行分析：

　　第一是環(huán)保政策。環(huán)保政策對(duì)鋼鐵企業(yè)不分好壞“一刀切”是錯(cuò)誤的，環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)不應(yīng)限產(chǎn)或少限產(chǎn)，但對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)“一刀切”則是正確的。環(huán)保限產(chǎn)政策不會(huì)對(duì)鋼鐵供應(yīng)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)榄h(huán)保限產(chǎn)政策落實(shí)后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼鐵的需求會(huì)下降，特別是鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,完全可以滿足國(guó)內(nèi)鋼材需求,同時(shí)中國(guó)也可以通過(guò)減少鋼材出口量來(lái)維持國(guó)內(nèi)的鋼材供應(yīng)。

　　第二是出口政策。全球范圍內(nèi)的鋼材產(chǎn)品有30%是被直接出口，還有20%則是被間接出口。今年中國(guó)鋼鐵企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的另一個(gè)原因，是1—8月中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口保持14%的增速。機(jī)電產(chǎn)品銷(xiāo)售能夠帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品銷(xiāo)售，因此鋼鐵企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，不完全是由國(guó)內(nèi)基建投資增長(zhǎng)帶來(lái)的，也包含機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)這一因素。

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)不存在“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題。2000年，民營(yíng)鋼鐵產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重不到10%，而今天這一比例已超過(guò)60%。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)的“債轉(zhuǎn)股”要被落實(shí)，以減少企業(yè)債務(wù)，這需要金融機(jī)構(gòu)真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。另外，鋼鐵投資需要合理布局，比如建設(shè)沿海鋼鐵企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵布局“一帶多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化”，降低企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本。鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展,要以九化協(xié)同(綠色化、有序化、品質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化、服務(wù)化、多元化、智能化、國(guó)際化),重塑價(jià)值鏈,全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。所以鋼鐵行業(yè)需要大量的投資進(jìn)行綠色發(fā)展和有序化的整合，企業(yè)服務(wù)化、差異化、智能化也需要大的投資。黨中央鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，這兩年鋼鐵企業(yè)“走出去”的成功案例有很多，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力也大大加強(qiáng)。這些都說(shuō)明鋼鐵行業(yè)還需要大量投資來(lái)進(jìn)行升級(jí)改造。

　　李新創(chuàng)最后提出如下結(jié)論：

　　其一，中國(guó)鋼鐵行業(yè)有可能引領(lǐng)世界100年。縱觀近200年的現(xiàn)代鋼鐵發(fā)展史，英國(guó)引領(lǐng)世界80年，美國(guó)引領(lǐng)世界70年，中國(guó)則有可能超過(guò)百年。目前中國(guó)的鋼鐵行業(yè)具備好產(chǎn)品、好價(jià)格、好服務(wù)、好規(guī)模和好品牌。全球最大、最活躍的市場(chǎng)、約全球45%的鋼材銷(xiāo)費(fèi)在中國(guó)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)有最新、最先進(jìn)的技術(shù)裝備，最全、最完整的產(chǎn)業(yè)體系，最最多、豐富的人力資源，和最快、最及時(shí)的服務(wù)體系，這是我們鋼鐵行業(yè)幾百萬(wàn)職工幾十年艱苦奮斗打下的難得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　其二，中國(guó)有成熟的鋼鐵市場(chǎng)和難得的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的鋼鐵行業(yè)建設(shè)成本只相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的60%，這從側(cè)面說(shuō)明中國(guó)鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。既然要引領(lǐng)世界100年，那么從國(guó)家宏觀政策角度，就需要高度重視鋼鐵產(chǎn)業(yè)；因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確了，和鋼鐵行業(yè)相關(guān)的礦業(yè)、能源、金融、服務(wù)等才會(huì)跟進(jìn)發(fā)展。盡管現(xiàn)在有很多高新科技在發(fā)展，但鋼鐵與經(jīng)濟(jì)仍密不可分。世界上所有的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)幾乎都是鋼鐵大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，因此，對(duì)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和判斷。這不僅對(duì)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展重要，對(duì)國(guó)家的健康發(fā)展也非常重要。

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